Accesul liber la justitie
Pornind de la articolul 11 din Constitutia Romaniei care prevede:
1. Statul roman se obliga sa indeplinesca intocmai si cu buna-credinta obligatiile ce-i revin din tratatele la care este parte.
2. Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern.
Articolul 20 Tratatele internationale privind drepturile omului:
- dispozitiile constitutionale privind drepturile si libertatile cetatenilor vor fi interpretate si aplicate in concordanta cu Declaratia Universala a Drepturilor Omului, cu pactele si cu celelalte tratate la care Romania este parte.
- daca exista neconcordante intre pactele si tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romania este parte, si legile interne , au prioritate reglementarile internationale, cu exceptia cazului in care Constitutia sau legile interne contin dispozitii mai favorabile.
Conform Constitutiei Romaniei prin articolului 21 privind accesul la justitie:
1. orice persoana se poate adresa justitiei pentru apararea drepturilor, a libertatilor si a intereselor sale legitime.
2. nicio lege nu poate ingradi exercitarea acestui drept.
3. partile au dreptul la un proces echitabil si la solutionarea cauzelor intr-un termen rezonabil.
4. jurisdictiile speciale administrative sunt facultative si gratuite.
Articolul 6 din Conventia pentru apararea Drepturilor Omului si a Libertatilor fundamentale privind dreptul la un proces echitabil
1. Orice persoana are dreptul la judecarea in mod echitabil, in mod public si intr-un termen rezonabil a cauzei sale, de catre o instanta independenta si impartiala, instituita de lege, care va hotari fie asupra incalcarii drepturilor si obligatiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricarei acuzatii in materie penala indreptate impotriva sa. Hotararea trebuie sa fie pronuntata in mod public, dar accesul in sala de sedinta poate fi interzis presei si publicului pe intreaga durata a procesului sau a unei parti a acestuia, in interesul moralitatii, al ordinii publice ori al securitatii nationale intr-o societate democratica, atunci cand interesele minorilor sau protectia vietii private a partilor la proces o impun, sau in masura considerata absolut necesara de catre instanta, atunci cand, in imprejurari speciale, publicitatea ar fi de natura sa aduca atingere intereselor justitiei.
2. Orice persoana acuzata de o infractiune este prezumata nevinovata pana ce vinovatia sa va fi legal stabilita.
3. Orice acuzat are, in special, dreptul:
a. sa fie informat, in termenul cel mai scurt, intr-o limba pe care o intelege si in mod amanuntit, asupra naturii si cauzei acuzatiei aduse impotriva sa;
b. sa dispuna de timpul si de inlesnirile necesare pregatirii apararii sale;
c. se apere el insusi sau sa fie asistat de un aparator ales de el si, daca nu dispune de mijloacele necesare pentru a plati un aparator, sa poata fi asistat in mod gratuit de un avocat din oficiu, atunci cand interesele justitiei o cer;
d. sa intrebe sau sa solicite audierea martorilor acuzarii si sa obtina citarea si audierea martorilor apararii in aceleasi conditii ca si martorii acuzarii;
e. sa fie asistat in mod gratuit de un interpret, daca nu intelege sau nu vorbeste limba folosita la audiere.
Asa cum reiese din Articolul 11 din Constitutia Romaniei, obligatia statului roman consta in indeplinirea exacta a indatoririlor pe care si le-a asumat in tratatele la care este parte. Articolul 11 mentioneaza de asemenea faptul ca tratatele ratificate de Parlament fac parte din dreptul intern.
Textul constitutional are la baza relatia de incluziune dintre dreptul international si dreptul intern pe baza unor principii de incredere valabile intre statele comunitatii internationale. Ratificarea instrumentelor juridice internationale este un procedeu prin care Parlamentul ofera forta obligatorie noilor norme integrate in sistemul intern.
Legea Romaniei dispune insa de reglementari specifice in ceea ce priveste tratatele internationale ale drepturilor omului. Astfel, interpretarea si aplicarea libertatilor cetatenesti se va face in concordanta cu DECLARATIA UNIVERSALA A DREPTURILOR OMULUI, cu pactele si celelalte tratate la care Romania este parte. In caz de neconcordanta a normelor internationale cu cele interne, cele internationale vor avea prioritate cu exceptia cazului in care legile interne contin dispozitii mai favorabile.
Prin articolele 11 si 20 din Constitutia Romaniei, legile internationale au devenit drept intern ceea ce duce la prioritate in aplicarea protocoalelor aditionale si la acceptarea oricarui control C.E.D.O. cu privire la hotararile judecatoresti luate pe plan national.
In incercarea de a intari drepturile si libertatile fundamentale prevazute de Conventie, o noua reforma a sistemului de control in fata Curtii a intrat in vigoare incepand cu 1 noiembrie 1998. este vorba de alineatul 6 care prevede dreptul la un proces echitabil punctand si componente precum: accesul liber la justitie, examinarea cauzei in mod just, examinarea cauzei de catre un tribunal independent, publicitatea pronuntarii hotararii judecatoresti.
De asemenea, alineatul 1 mai prevede faptul ca instanta isi asuma dreptul de publicitate in conformitate cu interesele minorilor , cu interesele justitiei si cu protectia vietii private.
Articolul 21 din Constitutia Romaniei este si el consacrat accesului liber la justitie, drept care nu poate fi ingradit de absolut nicio lege, acest mod de reglementare al dreptului de acces la justitie fiind in concordanta cu drepturile internationale. Cat despre mijloacele prin care se realizeaza accesul liber la justitie, acestea sunt lasate la latitudinea statelor care au ratificat Conventia. Au existat cazuri in care accesul liber la justitie a fost interpretat ca ingradit datorita unor masuri interne ca obligativitatea taxei de timbru sau neasigurarea asistentei juridice gratuite. In acest sens exista in Codul de procedura civila anumite articole care prevad restituirea sumelor avansate sau scutirea taxei de timbru pentru anumite categorii de cauze, dar si posibilitatea de a cere instantei de judecata acordarea de scutiri, reduceri sau esalonari precum si asistenta judiciara. In consecinta niciuna dintre cele doua imputari nu constituie o ingradire reala a dreptului de acces la justitie.
Accesul la justitie ca aspect al dreptului la un proces echitabil, public si intr-un termen rezonabil este garantat de articolul 6 alineatul 1 din C.E.D.O. Un proces este examinat in mod echitabil atunci cand se respecta principiile fundamentale ale oricarui proces si anume “principiul contradictorialitatii” (Contradictorialitatea este principiul de baza al judecatii potrivit caruia probele administrate in cauza sunt supuse discutiei. Ea consta in drepturile partilor de a fi prezente la judecata, de a cunoaste pretentiile sau invinuirile formulate impotriva lor, de a discuta in contradictoriu in fata instantei toate elementele de fapt si de drept ale cauzei, putand administra probele lor si combate pe cele ale adversarilor in scopul stabilirii adevarului si pronuntarii unei hotarari legale si juste) si „principiul dreptului la aparare” (in baza articolului 24 alineatul 1 din Constitutia Romaniei toti cetatenii au dreptul la aparare garantat. La alineatul 2 se prevede ca pe tot parcursul procesului partile au dreptul sa fie asistate de un avocat , ales sau numit din oficiu. Acelasi lucru il observam si la articolul 15 din Legea nr. 304/2004, privind organizarea judiciara, care dispune ca pe tot parcursul procesului partile au dreptul sa fie reprezentate sau, dupa caz, asistate de aparator). Dreptul la aparare reprezinta un set de drepturi si garantii procesuale care sunt instituite de lege pentru a oferi posibilitatea partilor sa-si apere interesele. Dreptul la un proces echitabil implica posibilitatea oricarei parti de a expune cauza sa instantei de judecata, in conditii care sa nu o dezavantajeze fata de partea adversa, ceea ce se realizeaza prin asigurarea dreptului sau la aparare. Publicitatea dezbaterilor (partile precum si alte terte persoane au acces la dezbateri) garanteaza corectitudinea si impartialitatea judecatorilor, independenta lor si transparenta procesului. Conform articolului 127 din Constitutia Romaniei sedintele de judecata sunt publice, afara de cazurile prevazute de lege.
Dreptul la aparare este asigurat prin modul de organizare si functionare a instantelor judecatoresti la baza caruia stau principiile legalitatii, egalitatii partilor, gratuitatii, colegialitatii, publicitatii, controlului judiciar, imutabilitatii si rolului activ al instantei. In ceea ce priveste contradictorialitatea articolele 107, 112, 114 alineatele 1 si 4, 115, 128 si 129 din Codul de procedura civila respecta intelesul articolului 6 alineatul 1 din Conventia pentru apararea Drepturilor Omului si a Libertatilor fundamentale. Asadar intre dinspozitiile din legea romaneasca si dispozitiile Conventiei nu exista neconcordante.
In ceea ce priveste examinarea si rezolvarea cauzei intr-un termen cat mai rezonabil, conform C.E.D.O., trebuie sa ne raportam la fiecare caz in parte in functie de durata procedurii, natura pretentiilor partilor, dificultatea dezbaterilor, comportamentul autoritatilor competente si al partilor precum si aglomerarea rolului instantei si exercitarea cailor de atac. Astfel judecand un proces intr-un termen rezonabil facilitam restabilirea drepturilor incalcate si reinstaurarea legalitatii intr-un stat de drept.
Pentru ca un proces sa fie echitabil este nevoie, de asemenea, de impartialitatea institutiilor in care se realizeaza actul de justitie. Observam in articolul 125 alineatul 3 din Constitutia Romanie ca functia de judecator este incompatibila cu orice alta functie publica sau privata, cu exceptia functiilor didactice din invatamantul superior. Tot in Constitutia Romaniei aflam din articolul 40 alineatul 3 ca nu pot face parte din partidele politice judecatorii Curtii Constitutionale, avocatii poporului, magistratii, membrii activi ai armatei, politistii si alte categorii de functionari publici stabilite prin lege organica.
























January 6th, 2011 at 08:15
Avocatura este intr-adevar un domeniu sofisticat. Ar trebui insa ca si judecatorii sa fie mai mult in spiritul legii.